中共安化县纪委办公室

关于开展“学以强能 知以正行”读书活动和

“民本纪检 与您同行”调研活动的通知

 

各乡镇纪委、监察室，县直机关各单位纪检组（纪委、纪工委）、监察室：
    为全面贯彻中央、省委、市委和县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，创新活动载体，增强活动实效，根据市纪委统一部署，经县纪委常委会研究，决定在全县纪检监察组织中开展“学以强能，知以正行”读书活动和“民本纪检，与您同行”调研活动。现将有关事项通知如下：
    一、认真开展“学以强能，知以正行”读书活动
   （一）活动目的

 围绕深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛开展“学以强能，知以正行”读书活动，使全县纪检监察干部持续加强党性修养，不断深化对党的根本宗旨、群众路线的认识，进一步激发“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的使命感，切实提高做好群众工作的理论水平、专业素质和工作能力，为不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面提供坚强保障。

 （二）读书内容

  1．读精“理论书”。认真学习党的光辉历史和优良传统，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等读本。

  2．读熟“业务书”。结合深入开展“党纪条规教育年”活动，认真学习反腐倡廉各方面业务知识，学习中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的有关精神和要求，学习开展纪检监察工作、履行监督检查职责所需的法律法规、政策规定、制度流程等知识。

  3．读懂“发展书”。认真学习把握全国、全省、全市、全县经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，结合“转职能、转方式、转作风”的要求，找准纪检监察工作的着力点和结合点；学习各地各部门在反腐倡廉建设实践中创造的成果和经验，借鉴好的做法和好的制度。

  4．读好“品行书”。认真学习古今中外文化精华的传世之作，吸收修身、处事的智慧和经验，塑造带头反“四风”的优良品格；学习维护社会公德、信守职业道德、遵守家庭美德、培养个人品德等方面的知识，坚定理想信念、注重心理疏导、保持积极状态，始终以坚强的毅力面对困难和挑战。

（三）读书方式

  1．倡导个人自学。在深入开展党的群众路线教育实践活动期间，每名纪检监察干部至少选择读好1本书，至少撰写1篇心得体会或调研文章。组织开展读书交流研讨会，推荐筛选先进典型参加“全市学习型纪检监察工作者”的评选。

  2．开展集中交流。以创“五好”为目标(学习理念好、风气好、管理好、机制好、效果好），加强中心组和党支部集中学习。针对社会关注、群众关心和经济社会发展、党风廉政建设面临的焦点、热点和难点问题，每次集中学习围绕一个主题，明确1-2名同志作中心发言，讲观点、谈体会、提建议。

  3．丰富学习载体。积极运用专题讲座、座谈讨论、知识竞赛、参观考察等多种方式，进一步丰富读书载体。选择优秀的读书成果，通过一定方式和平台进行集中展示。要加大宣传力度，在《益阳日报·清风新风》、《益阳风纪》、“益阳纪检监察网”等平台学习专栏或学习增刊上宣传报道本地本单位学习动态，展示学习成果。全县各级纪检监察组织要积极创造条件建好机关阅览室，为广大纪检监察干部提供一个学习、交流的场所。
    4．坚持学用结合。要把读书和工作紧密结合起来，学以致用，在读书中不断完善工作理念思路、方式方法和体制机制。紧密联系实际，深入开展调研，推进学习交流制度化，成果转化经常化。为检验读书活动成果，县纪委监察局还将适时组织开展理论水平考试和纪检监察业务知识竞赛活动，重点测试应知应会的理论业务知识和分析解决实际问题的能力。
    二、认真开展“民本纪检，与您同行”调研活动

 （一）活动目的。结合“四严四联转作风树形象”、“三访三化促发展解民忧”、“四进四再”专项活动，深入开展“民本纪检，与您同行”调研活动，主要通过采取入户走访、主动下访、召开座谈会、反腐倡廉形势宣讲会等方式，了解掌握社情民意，征求群众意见建议，受理群众投诉举报，化解矛盾纠纷，努力提高人民群众对我县党风廉政建设和反腐败工作的满意度。

（二）活动内容
    1．开展调研走访。广大纪检监察干部都要走出机关，走进群众，认真开展调研走访。重点调查了解当前农村产业发展、村级经济、基础设施建设、生态环境、社会治安等情况；调查了解村级财务、组织建设、换届选举及党风廉政建设等情况；调查了解当前群众生产发展、就业、收入、精神文化生活等情况，特别是要对留守老人妇女儿童、困难群众等群体情况进行深入调研；调查了解群众思想动态情况，对“四风”问题的看法与反映，对反腐倡廉建设的意见与建议，以及群众最期盼的、最想解决的事情等。要在充分调查研究的基础上，认真撰写调查报告，重点针对调研走访中发现的各类突出问题，提出对策建议。 
    2．深入基层下访。在深入开展党的群众路线教育实践活动期间，县纪委监察局班子成员要深入基层，主动下访接访，与群众面对面进行交流，听取群众意见及诉求，集中解决一批群众反映的信访问题。乡镇和县直单位纪检监察组织负责人也要下到信访问题相对集中和突出的地方，就相关问题主动下访、开门接访。
    3．搞好形势宣讲。结合搞好调研走访工作，召开群众座谈会、形势宣讲会，重点宣传当前反腐倡廉形势，宣传中央和各级党委政府反腐倡廉的决策部署，宣传党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，努力使基层群众进一步提升对当前党风廉政建设和反腐败工作的认识，正确评价当前全县各级围绕落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设所做的有关工作，提升群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度。

（三）活动安排
    1．调研走访：集中开展“百村万户”调研走访行动，结合市纪委的部署安排，由县纪委监察局统一组织协调，3月下旬至4月中旬，由市县两级纪检监察机关领导班子成员带队，组织市县两级纪检监察机关干部、市直和县直单位纪检监察组织负责人，分成100个组，走进100个村（其中市纪委和市直单位在安化联系8个村，县纪委和县直单位联系15个村)，每村调研走访100户，困难户走访率要达到100%（具体安排详见附件）。为确保调研走访不走过场，必须做到与群众同吃同住同劳动2天以上。
    2．下访接访：集中下访接访时间为5-6月份（具体时间和安排另行通知）。原则上县纪委监察局班子成员必须带队到联系村所在乡镇分别接访1次，各乡镇纪委书记要到所辖村（社区）分别接访1次，每次1天。要在接访日前一周张贴公告，告知群众接访领导的职务、姓名、接访时间与地点。
    3．形势宣讲：确定7-8月为“反腐倡廉形势宣讲月”。市纪委监察局将成立反腐倡廉宣讲团，赴各区县（市）巡回进行反腐倡廉形势宣讲。县纪委监察局也将结合工作实际，对形势宣讲活动进行周密部署安排，确保9月底前每个乡镇开展一次形势宣讲活动。     三、活动要求

（一）强化领导。全县各级纪检监察组织要按照统一部署，结合开展“四严四联转作风树形象”、“三访三化促发展解民忧”、“四进四再”专题活动，把开展“学以强能，知以正行”读书活动、“民本纪检，与您同行”调研活动作为当前深入开展党的群众路线教育实践活动的重要任务来抓，加强领导，精心组织，周密安排，确保活动取得实效。原则上全县各级纪检监察组织统一活动载体，确保全县纪检监察系统开展党的群众路线教育实践活动下一盘棋、打一套拳，取得扎实成效。

（二）改进作风。全体纪检监察干部要牢记党的群众路线教育实践活动的总体要求与活动内容，紧扣反“四风”这一重点，怀着对群众深厚的感情、对组织高度负责的态度，认真参与到相关活动中来。要带着真情实感下到基层、深入群众，坚持吃住在基层，发扬优良作风，尤其是党员领导干部要在活动中模范带头，作出表率，在开展活动的过程中进一步加深与人民群众的鱼水之情。

（三）加强督查。县纪委监察局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要认真对活动开展情况进行检查指导，并将检查情况作为年度评先评优的重要依据。同时，还要加强挖掘宣传活动中涌现出的好经验、好典型，为全县纪检监察系统深入开展党的群众路线教育实践活动营造良好的活动氛围。

（四）严明纪律。广大纪检监察干部必须进一步强化自律意识，在活动中切实树立起清正廉洁、务实为民的良好形象。下基层要轻车简从，不得搞层层陪同，不得增加基层和群众负担。调研走访以调查了解情况为主，不得乱表态承诺解决具体问题，涉及政策咨询的可以进行必要的解释工作。对群众投诉举报材料要妥善保管、严格保密，能当面答复解决的当面答复解决，其他问题按纪检监察信访举报有关规定处理。

 

附件：“民本纪检，与您同行”调研活动安排表

 

                       中共安化县纪委办公室

                          2014年3月28日