2023年，我局在县委县政府的正确领导下，在县委依法治县办的指导帮助下，结合民政工作实际，依法全面履行部门工作职责，扎实推进法治建设各项工作。现将我局本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作成绩

（一）加强组织领导，推动法治建设工作开展

　为推进法治政府建设工作的开展，我局成立了法治政府建设工作领导小组，由局党组书记、局长任组长。我局每季度召开局党组会，专题研究法治建设工作。年初制定工作计划、制定工作方案，将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实。

（二）注重教育培训，提高法治建设工作实效

1、抓实党组中心组理论学法制度。坚持局领导带头尊法、学法、守法、用法，率先垂范，将党章、宪法、法律法规列入党组中心组学习的重要内容。

2、抓好干部队伍教育培训。不定期组织干职工学习各类相关法律法规，向所有干部职工发放《民法典》，认真组织网上学法考法工作，2023年，全局参学率、参考率、通过率都为100%；积极组织发动符合条件的人员参加行政执法证考试，做到以考促学，目前我局有15人考取行政执法证。

3、抓细社会法治宣传。通过微信公众号等平台，推送各类民政法律政策。落实谁普法谁执法，每年清明节期间，通过张贴宣传标语、发放宣传手册等形式，宣传有关殡葬领域的法律法规，引导群众文明祭祀、绿色祭祀。大力开展法治宣传活动，深入各乡镇、村（社区）、留守儿童之家等开展活动，向群众发放各类民政法规政策资料，提供现场咨询服务。

（三）贯彻依法行政，确保法治建设工作规范运行

一是严格落实律顾问制度。我局与湖南资声律师事务所签订了常年法律顾问合同书，聘请了专业律师为我局的法律顾问，对本局重大决策、规范性文件制定、合同签订等，局法律顾问均进行合法性审查，充分发挥法律顾问的作用。

二是认真执行“三重一大”制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，坚持由局党组或局务会集体研究决定。

三是不断推进行政决策法治化。我局严格按照法定程序开展重大行政决策工作，完善重大行政决策程序，规范重大决策行为，完善决策程序和规则，重大决策和重大涉法事务均邀请法律顾问参与审查。

四是严格行政执法程序。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一、执法标准统一、执法文书统一、执法程序统一。严格落实行政执法各项规定，加强规范使用和填写行政执法文书。

五是深化行政审批制度改革。重新梳理部门权责清单，现有事项85项，包括行政确认、行政许可、行政给付等事项；动态清理规范事项，确保事项集中进驻到位，省政务服务一体化平台事项库中涉及本单位的、直接面对企业群众提供的依申请六类行政权力事项和公共服务事项，全部按要求引用、填报并发布实施清单，实现了进驻网上政务大厅；编制服务指南，深化事项要素标准化建设，认真做好事项名称、申请材料、办理流程、承诺时限等标准化，不断提高办事效率。

三、下一步工作打算

（一）要切实转变思想观念。要通过“八五”普法、民政法制教育、法制宣传、法制培训等形式，转变落后的传统思想观念，培养法治新思维，在民政部门和广大基层民政工作者中深扎四个理念：一是依法治国理念。就是养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识，在上级主管部门的指导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式认真做好本职工作，确保各项民政工作依法进行。二是执法为民理念。就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为民政工作的根本出发点和落脚点，切实做到以人为本、执法公正、一心为民。具体讲，就是要坚持“一切为了人民”，把维护人民利益作为民政工作的根本宗旨；坚持“一切依靠人民”，在民政工作中坚持走群众工作路线；坚持以人为本、树立人权保障意识、勤政守法、文明执法；坚持清正廉洁的作风，甘当公仆，全心全意为人民服务。三是公平正义理念。就是坚持秉公执法，执法活动中坚持以事实为根据，以法律为准绳，坚持实体公正与程序合法并重，公平与效率并重，以公开促公正，增强工作透明度。四是服务大局理念。就是坚持民政工作服务和谐稳定发展大局，克服单纯业务观点，胸怀大局、立足本职、全面正确履行职责，注重执法的法律效果和社会效果的统一。

（二）要切实强化执法能力。一要加强执法保障。积极建议，努力争取，通过增加人员编制或合理配备等手段，进一步充实民政执法力量；为民政执法机构配备必要的执法工具，提供充足的执法经费。二是理顺执法体制。在原有殡葬执法机构基础上，探索成立综合性民政执法机构，组建专门的民政执法队伍。一方面，整合民政执法力量，解决民政执法力量分散的问题；另一方面将执法监管工作与日常行政管理工作相分离，提高执法工作的专业性、统一性和规范性。三要加强执法监管。严格执行民政执法工作公示制，全面推行民政执法责任制，完善民政执法考核考评制度，落实政策过错责任追究责任制等一系列内部监督制度，贯彻“责权统一、依法有序、客观公正、有错必究”的要求。建立健全上下衔接、内外结合的民政执法监督体系，从源头上预防和杜绝各种玩忽职守、滥用职权、徇情枉法的违法乱纪行为。

（三）要切实规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。对内容比较原则的法律法规，要及时启动相关实施办法（或细则）的制定工作，细化流程，制定地方性标准，增强操作性，形成上下统一，前后衔接，各项业务之间相互协调，运转高效的政策体系，确保法律法规落实到位。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是社会组织登记、低保五保和重点优抚对象确认、低收入家庭认定、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序，做到一个步骤不能少，一个程序不能减，确保程序到位。三要优化执法环境。要教育和引导广大群众和民政对象自觉遵守民政法律法规和政策规定，理解和支持民政部门依法行使职权。引导各类社会组织加强行业自律建设，配合民政部门依法行政，充分发挥他们在维护经济秩序、弥补政府在社会管理和公共服务不足方面的重要作用。要加大对阻碍依法行政行为的打击力度，净化民政执法的外部环境。

（四）要切实加强工作力量。加强民政法制力量配备，努力推进民政工作法制机构建设。要把加强民政法制工作力量的配备摆上议事日程，积极创造条件加强法制工作力量，在县一级民政部门设立法制股（办），一时无法增加机构人员编制的，要调整内部人员岗位职责，尽量配备法制工作人员。在现有条件下，要努力克服困难，充分发挥各单位（股室办）在推动法治建设中的作用，加强民政法治建设的统筹规划、组织协调和监督指导。在乡镇一级，要根据当前工作任务，合理调配人员，增加编制，使基层民政办有充足的人员承担各项民政工作。确保人员工资足额发放，民政经费不被挤占。

                             安化县民政局

                            2023年12月4日