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一、全年工作简要回顾 今年以来，在省文旅厅和市文旅广体局的正确指导和大力支持下，安化县文化市场综合行政执法大队全体执法人员上下一心、攻坚克难，紧扣工作目标，压实工作责任，规范行政行为，较好地完成了各项工作任务，截止目前，我队在各级各类执法检查中共出动执法人员2000余人次，检查各类经营场所1317家次，共立案27起，结案27起，不予立案1起，取缔7家无证经营文化经营单位，收缴非法出版物18余册，警告处罚违规经营单位15家，责令改正2家，检查销售安装使用非法卫星电视地面接收设施的宾馆商店11家，罚款人民币75万余元，进一步加大了案件的查处力度，规范了我县文化旅游市场的经营秩序。 二、严格落实意识形态工作责任制 文化市场综合行政执法大队是所有行政执法领域唯一开展意识形态行政执法工作的执法机构，我们深感责任重大。今年来，我们紧紧围绕文化安全和意识形态安全，深入开展二十大文化旅游市场执法保障工作、落实打击养老诈骗工作、扫黑除恶常态工作、文娱领域综合治理、非法出版物专项整治等工作，取得良好效果。一是扎实开展二十大文化旅游市场执法保障工作。九月份以来，为保障国庆和二十大期间文旅市场安全，我队对城区文娱场所组织开展了安全生产大检查，宣传安全生产法规，安全生产检查出动46人次，检查经营单位36家次，其中市交办安全安全隐患6处，检查发现隐患22处，已责令当事人限期或立即整改。安化县“扫黄打非”办联合县文化市场综合行政执法大队开展“扫黄打非.奋战一百天”市场专项督查行动，针对县域内18家书店、16家印刷企业、23家文娱场所、16家打字复印店进行拉网式排查整治，通过此次行动，有效净化了我县的文化市场环境，夯实了文化经营业主安全意识，为二十大的顺利召开营造了安全稳定的文化氛围。二是净化校园周边环境，保护未成年人健康成长。为有效保护未成年人合法权益，进一步净化全县校园内外文化市场，我队结合党建活动开展了“关爱青少年 护苗助成长”宣传活动，通过设立“扫黄打非”“拒绝有害出版物”等宣传展板、设立咨询台、发放宣传册等方式，向过往家长和学生宣传“扫黄打非”相关法律法规和网络安全自我防护知识，提高广大群众尤其是青少年的法律意识，筑牢思想防线，自觉抵制不良诱惑。另一方面开展了学校周边文化市场综合治理，以取缔中小学校园周边200米范围内的娱乐场所、黑网吧和落实未成年人不得进入互联网上网服务营业场所为重点，整顿网吧市场和娱乐市场:以取缔校园及周边流动书摊、流动音像制品经营摊点，查缴政治类、淫秽色情、宣扬暴力和盗版等违法出版物为重点，整顿出版物市场:通过专项治理使校园周边文化环境得到净化。三是全面落实文旅领域养老诈骗和非法集资专项工作。今年来，县文旅广体局针对文旅领域存在非法集资风险的市场行为进行了全面清查和整治，先后出动执法人员110人次，对5家涉嫌涉众型非法集资企业进行了调查走访，采取叫停、注销、清退等方式严厉打击涉众型非法集资行为，目前已有2家退出风险主体，2家正在申请退出风险主体。四是扎实开展扫黑除恶常态化工作。根据工作职责，我们全面开展涉黑涉恶问题排查，特别是针对歌舞娱乐场所易滋生涉黑涉恶问题的重点领域，我们时刻保持警惕，采取月月督查、不定时走访等方式，确保文娱场所无涉黑涉恶事件发生。五是出版市场工作取得新的突破。今年以来，共出动 106 人次对县城区31家书报刊、印刷厂、培训学校等进行了检查；配合县“扫黄打非”工作小组办公室有序开展了“护苗”“净网”“固边”等专项行动；其中部门联动有新突破，我队联合公安办理未经许可擅自从事出版物发行案件1起，没收违法所得7418元，罚款141120元；办理淫秽物品传播案件1起，抓获犯罪嫌疑人2名，均已刑拘，该案已由省“扫黄打非”办挂牌督办，目前案件正在办理深挖中；全面摸排有新进展，通过全面走访、摸排，共清理全县僵尸印刷企业9家，责令整改未及时年检的书店3家。 三、加强日常监管，严格规范市场行为 一是深入开展娱乐场所整治行动。大队采取日常巡查与突击检查相结合，规范全县娱乐场所经营行为，严厉打击无证经营、违规演出、接纳未成年人、超时经营、利用游戏机进行赌博活动以及使用盗版软件行为，查处含不健康、不合法内容的各类歌曲、娱乐和演出活动。高考期间，为了给学生营造一个安静的高考环境，大队领导带队，中队分组日夜不间断巡查，严厉查处不按上级规定时间营业的娱乐场所，为高考保驾护航。今年娱乐场所整治行上半年的工作重点是对县城区无照无证歌舞娱乐场所的整治行动，经过不断上门宣讲相关政策法规，截止目前，通过采取指导办证、引导转型、劝导、关停、立案查处等措施，2家自动关停、1家指导办理了《娱乐经营许可证》、3家引导转型成功。针对麦霸量贩娱乐会所、金夜星辰娱乐城、沸点歌厅等3家不转型、不关停的场所，进行集中查处，现都已立案并结案。于9月申请法院强制执行，10月法院对行政处罚决定书进行了裁定，现金夜星辰歌厅已经搬迁至维也斯歌厅，麦霸歌厅搬迁至珂吧歌厅，原场所经我局和法院现场勘验，相关设施、设备都已拆除。沸点歌厅虽已停止营业，但我大队将联合法院上门要求当事人拆除相关设施设备，达到关闭效果。7月开始启动乡镇无证无照歌舞娱乐场所整治，对羊角塘、冷市镇的无证歌厅进行了查处，立案4家，责令改正2家，对上述经营场所张贴了封条，截止到现在上述6家歌厅都未再经营，立案的4家已结案。二是“网吧专项整治行动”重拳出击。为全面落实新修改的《中华人民共和国未成年人保护法》，我大队和网安大队一起对网吧未成年上网现象进行了联合整治，对网吧系统未成年身份证上网进行了干预，未满18周岁的不能激活，从根源上杜绝了接纳未成年人上网现象。三是文物执法工作力度加大。我县属于文物大县，文物保护的工作难度较大，今年以来，我队加大对不可移动文物的执法力度，办理了1起施工单位未按已批复方案图纸施工，导致不可移动文物损毁的案件。该案件办理过程中，我大队顶住来自各方压力，积极向市局、支队请教，现已将案件圆满办结，队当事人处责令整改并罚款50万元的行政处罚，目前，该案件正在走相关线索移送程序。四是突出重点，整治旅游市场。针对目前正兴起的研学旅行活动，大队采取主动到各旅游景区巡查、接受群众举报等形式开展旅游市场管理，整治旅游市场，目前已办理未经许可擅自从事旅游活动案件1起，对当事人处以没收违法所得9800元，罚款人民币20000元的行政处罚，对负责人处以罚款2000元的行政处罚，该案已作为典型案例上报至市文旅广体局。查处一家旅行社与游客签订合同未载明应载明相关内容的案件，对该公司作出改正合同签订不规范行为，罚款20000元的行政处罚。 四、压实工作职责，积极应对疫情防控 为确保疫情防控常态化工作落到实处，我队以“外防输入，内防反弹”为工作原则，根据局疫情防控领导小组要求，对城区网吧、歌厅、游艺、印刷厂、书店等公共聚集场所进行不间断巡查。今年以来，我队出动650人次，对管辖内的文娱场所巡查督导，确保我县文旅场所疫情防控稳定态势。并多次和市监、商务、派出所进行了联合执法。落实了县防治场所码的推广应用，场所从业人员纳入县新冠监管系统，对巡查中次发现了麦霸量贩娱乐会所、艾维亚歌厅不遵守县防治令依法对其行为在电视台予以曝光并移送公安已达到震慑效果。
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