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2022年我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，在上级主管部门精心指导和县卫健局的正确领导下，加强综合监督体系建设，狠抓监督执法制度落实，全面落实公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、放射卫生、医疗卫生、职业健康卫生和传染病防治等各项卫生监督工作，严厉打击各种违法行为，切实保障辖区群众的公共卫生安全。主要工作开展情况如下： 一、医疗服务监督工作 1、医疗卫生监督情况。全县各级各类医疗机构共917家，其中检查20张床位以上的医疗机构44家，村卫生室、诊所等医疗机构34家。开展打非以来，共出动执法人员120余人次，车辆60余台，接举报线索3起，查实立案一起，结案一起，没收违法所得3000元，没收医疗器械2箱，牙科综合治疗椅2张，罚款20000元。 2、专项检查督情况。在上级部门的统一部署下，开展了开展依法执业、医疗两废、放射工作、国家双随机等专项监督检查以及全县医疗机构换证现场验收工作，下达整改意见书130余份，立案15起，结案15起，罚款82000元。 3、认真开展了医疗机构消毒监测，严格控制医院院感。今年对医疗机构消毒监测监督检查70多家，合格率96%，对不合格的单位当场下达了卫生整改意见书。 4、加强疫情防控监督检查。 我局持续开展对全县医疗机构疫情防控措施的监督检查和指导工作，截止目前为止，共监督检查单位120余次，医疗机构40余次，医学隔离点40余次，出动监督员400余人次，执法车辆100余台次，对检查中发现的问题要求立即整改，下达卫生监督意见书100余份，对发现阳性感染者集中隔离点做出风险评估报告，新建集中隔离点出具防止交叉感染指导意见等工作。 二、公共场所监督工作 在疫情防控组的总指挥下，按照公共场所卫生监督标准和要求，在去年的工作基础上，大力抓好公共场所疫情防控和卫生监督工作。截止目前为止，共下达专项监督文书260份，下达限期整改257家，立案调查3家，结案1家，未结案2家，停业整顿3天的8家，罚款6000元。疫情防控蹲守湖南华莱生物科技有限公司三次，21天，疫情防控重点人群核酸检测52000人次。实行卫生许可承诺制新增80家，其中东坪城区50家，乡镇30家。重点检查内容包括卫生许可，公共场所内卫生设施是否完备，设施设备运转情况；卫生管理制度、工作记录是否建立健全；是否建立了卫生组织，并设立专（兼）职卫生管理人员；控制吸烟措施；违规经营活动；疫情常态化管理工作情况；新冠疫苗接种情况等内容。并按要求进行场所内公共用品、用具采样监测及室内空气监测。 三、生活饮用水卫生监督工作 1、基本情况 全县共有集中式供水单位和农村安全饮用水工程供水单位423家，其中城市设计日供水1000吨以上的水厂2家,农村设计日供水1000吨以上的水厂13家,农村设计日供水100吨以上小型集中式供水单位113家,农村设计日供水20吨以上小型集中式供水单位295家。目前已办理卫生许可证的6家,直饮水卫生许可证5家，二次供水卫生许可1家。2022年已对水质进行检测的52家，其中合格的48家，不合格的4家，检测合格率为93％。 2、工作开展情况 2022年，我局按要求对全县82家生活饮用水进行了卫生监督监测工作。检查中，执法人员严格按照生活饮用水卫生安全监督检查标准，对集中式供水单位水源保护、水厂净水工艺流程、水质净化设施使用、水质消毒设施运转、从业人员健康检查和卫生知识培训等情况进行监督检查，对存在的问题提出整改意见，现场下达卫生监督意见书225份。 四、学校卫生监督工作。 1、3月6日至3月20日，由县食安办牵头组成3个检查组，采取全覆盖的方式，对全县所有学校及教学点进行了学校春季开学学校疫情防控安全进行专项检查。重点检查了学校教室、寝室、食堂、生活饮用水、校园周边食品销售店和餐饮店，共检查210所学校。检查发现，各监管部门都积极落实疫情防控和食品安全监管责任，各学校认真落实主体责任，主要表现在各学校按照相关要求，复学前进行了疫情防控和食品安全自查工作，对教室、寝室、食堂进行全面消杀，同时对所有从业人员进行健康检查，各项防疫举措基本落实到位。5月7日教育局会议室组织2022年夏季联合督查学校安全工作预备会，参加会议单位县教育局、卫健局、市监局，由教育局牵头组成3组对全县学校卫生安全专项抽查。 2、按照国务院关于“双随机、一公开”的工作部署以及国家卫生健康委办公厅《关于印发2022年国家随机监督抽查计划的通知》要求，随机抽取的20所各级各类学校中，其中寄宿制学校8所，学校的教学环境卫生方面符合要求的17所；学校教室采光和照明符合要求的15所；学校传染病与常见病防治符合要求的18所。针对存在的问题，3家学校当场下达行政处罚决定书.警告，及时下达了卫生监督整改意见，要求学校在规定的时限内及时整改落实。 3、今年以来，县卫健执法局、各乡镇综合执法大队所对全县各级各类学校进行了传染病防控及生活饮用水监督检查。一是目前我县有各级各类学校及托幼机构258所，有206所学校通过集中式供水单位供水（其中二次供水8家、管道直饮水18家），52所学校采取自备水源或农村安全饮水工程供水。二是自备水源供水的学校大多为偏远教学点和远离镇区的自然村，与二次供水的学校均未按要求办理《生活饮用水卫生许可证》，且无水质净化消毒设施及必要的检验仪器，提供给学生饮用的生活用水未进行任何加工处理，无法确保水质安全，对水源性的传染病流行造成了巨大的安全隐患。三是各学校虽建立了学校生活饮用水管理制度，也明确了管理人员，但受自身经费及乡镇集中式供水整体情况的约束，学校生活饮用水安全很难独善其身。除对二次供水、管道直饮水、自备水源的学校能够有效开展卫生监督外，大部分学校由于采用农村安全饮水工程供水，在日常教学过程中存在很大的安全隐患。 五、职业健康监督检查工作 1、2022年上半年在安化县卫生健康局统一领导部署下，疾控中心开展了《职业病防治法》宣传周活动，下发了《职业病防治工作管理制度》等手册百余套。进一步明确用人单位职业病防治管理体系，压实职业病防治主体责任，积极开展职业健康保护行动，继续深化职业病源头预防工作，全面推进重点领域职业病危害管理，依法开展职业病防治监管执法工作。组织全县所有乡镇、经开区对辖区内正常生产的粘土及其他土砂石开采、制鞋业、建筑用石加工、玻璃制造业、金属门窗制造、印刷厂、家具制造业等7种重点行业进行核实摸底，实时开展用人单位工作场所职业病危害因素监测。 2、截止到11月底，我局职业健康监督股总共监督的职业卫生用人单位有115家，共计出车115次，下达整改意见书115份，行政处罚10起，其中5家为简易程序予以限期改正，经复查4家已经对存在问题整改到位，1家停产。对存在严重违法行为的单位永盛家具厂、梅城中海油加油站、富祥砖厂、桃田加油站和六步溪加油站开展了立案调查取证，走一般程序的行政处罚程序，目前永盛家具厂、桃田加油站已结案，罚款1万元整。中海油梅城加油站、富祥砖厂和六步溪加油站的严重违法行为已进入行政处罚告知程序，尚未结案。 3、为提升全县职业健康监管能力和水平，促进职业健康工作人员进一步熟悉、掌握和准确运用职业健康法律法规及专业知识，9月29日—30日，县卫健局与卫健执法局克服困难，举办了职业健康工作能力提升培训班。县卫健局职业健康股、县卫健执法局相关科室人员、乡镇综合执法大队分管卫健工作的副队长以及相关职业健康企业的代表近200人参加了培训。此次培训采取集中授课的方式进行，邀请职业健康专家授课，培训内容涉及当前职业健康形势任务、职业卫生法律法规及相关标准、职业健康企业建设评估指标解读与监管、基层职业健康监管实战等。 六、卫生监督稽查工作 1、对全县22个乡镇开展了层级稽查，及时指出相关问题，下达稽查意见书20份，并进行相关业务指导。 2、因乡镇执法大队人员调动频繁，加上今年省系统平台更新，积极和省系统技术人员对接，有序分配乡镇卫生新监督员账号，并逐一上门进行业务指导，一对一手把手教学，直至能独立操作系统为止。 3、牵头做好国家“双随机，一公开”工作，10月30日，提前完成国家“双随机”任务并及时至政府网站公示，共完成监督单位89家，立案13件，罚款金额5000元，完结率100%。另外完成卫生健康局交办的市场监督管理局组织开展的联合“双随机”工作，在单位无政务外网的情况下，积极和主管部门及市监局对接工作，在网站上完成了联合”双随机“工作方案的制定、实施、分配、录入、公示等环节，10月底圆满地完成了此项工作。 4、积极参与全市优秀案例评查，报送优秀案例2件。按时完成国家网络培训30课时任务。 5、对22个乡镇的协管管理员开展了一对一的业务和指导，指导对村级卫生室使用手机系统进行协管巡查。9月底实现了协管全覆盖。 2022年，我局对医疗机构、公共场所、学校卫生、职业病防治、妇幼健康保健等违法违规行为共立案33件，结案31件，结案率94%。
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